【湖南日?qǐng)?bào)專(zhuān)版】這十年，看湘潭市岳塘區(qū)如何打造有溫度的城區(qū)

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新聞中心外眼看岳塘

2022-10-11 08:42:44 來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào) | 編輯：周冠成 |

彭婷趙寧

這是一方傳承歷史與文明的湖湘沃土，也是一塊孕育希望與榮光的戰(zhàn)略高地。

這是一座產(chǎn)業(yè)加快集聚的實(shí)力之區(qū)，一座全面開(kāi)放合作的活力之區(qū)，也是一座民生福祉持續(xù)增進(jìn)的宜居之區(qū)，一座全域近山親水的生態(tài)之區(qū)。

這里是湘潭市行政中心區(qū)、全省重要工業(yè)基地和長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)——岳塘區(qū)。

（湘潭市行政中心區(qū)、全省重要工業(yè)基地和長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)——岳塘區(qū)。）

這十年，岳塘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)198%，收獲了全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)城區(qū)、中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)、國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)等一串串金燦燦的“國(guó)字號(hào)”名片，正大力實(shí)施“一谷四區(qū)”(中部地區(qū)智造谷和湖南高端商貿(mào)物流樣板區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)、長(zhǎng)株潭融城核心區(qū)、開(kāi)放包容多彩文化新興區(qū))，加快打造“融城先鋒、首善岳塘”。

這十年，岳塘區(qū)在時(shí)代的大潮中，始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，把惠民生、促和諧作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力打造有溫度的城區(qū)，集中精力辦好一批好事、實(shí)事，辦成一批大事、難事，人民群眾獲得感不斷攀升。

看，幸福的笑容，在岳塘人民臉上綻放!

（夜晚燈火璀璨的建設(shè)路口核心商務(wù)區(qū)。）

抓實(shí)黨建，筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”

國(guó)慶長(zhǎng)假期間，岳塘區(qū)一群身穿紅馬甲、戴著紅袖章的黨員志愿者格外引人注目。大家結(jié)合疫情防控“敲門(mén)行動(dòng)”走街串巷，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)門(mén)店，開(kāi)展疫情防控和防范電信詐騙宣傳活動(dòng)，筑牢群眾健康安全和財(cái)產(chǎn)安全“兩道防線(xiàn)”。

哪里有需要，哪里就有鮮紅的黨旗飄揚(yáng);哪里有困難，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。

在疫情防控中，岳塘區(qū)把防疫一線(xiàn)作為考驗(yàn)黨組織凝聚力和廣大黨員戰(zhàn)斗力的重要考場(chǎng)。896個(gè)黨的基層組織及各級(jí)黨員干部充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，主動(dòng)放棄休息休假，放棄與家人團(tuán)聚，眾志成城構(gòu)筑起常態(tài)化疫情防控“紅色堡壘”。

在抗雪救災(zāi)中，2.5萬(wàn)余名黨員在受災(zāi)群眾最需要的地方挺身而出，成立黨員突擊隊(duì)和黨員先鋒隊(duì)，頂著低溫、寒風(fēng)、雨雪搶通道路、運(yùn)送物資，只為讓群眾生活舒服一點(diǎn)、心頭暖和一點(diǎn)。

在脫貧攻堅(jiān)中，岳塘區(qū)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求，聚焦“兩不愁三保障”政策落實(shí)，派出13支駐村幫扶工作隊(duì)、27名駐村干部、1200余名結(jié)對(duì)幫扶干部開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，幫助1268戶(hù)3584名貧困對(duì)象脫貧。

作為湘潭市中心城區(qū)，岳塘區(qū)委主動(dòng)適應(yīng)城市化進(jìn)程中的新情況和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化，積極探索城市基層黨建特點(diǎn)規(guī)律，推進(jìn)城市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

君子蓮商圈地處建設(shè)路口核心商務(wù)區(qū)，擁有步步高廣場(chǎng)、蓮城商業(yè)步行街等多個(gè)商業(yè)中心，商圈內(nèi)黨組織相對(duì)分散。為實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果，建設(shè)路街道黨工委牽頭，與駐區(qū)單位及各類(lèi)社會(huì)組織簽訂盟約，組建君子蓮商圈黨建聯(lián)盟，共推區(qū)域黨建融合、塊狀聚力。

精品鋼材和機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈等6條產(chǎn)業(yè)鏈，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。這6條產(chǎn)業(yè)鏈黨支部聯(lián)合成立黨建聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)鏈、攜手共贏”的鏈條效應(yīng)。

長(zhǎng)塘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色街區(qū)，緊扣“新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新階層”人士云集的特點(diǎn)，該街區(qū)成立聯(lián)合黨支部，統(tǒng)籌推進(jìn)“黨建+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等工作。

面對(duì)金融業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際，岳塘區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)福星國(guó)際金融中心黨建服務(wù)中心，為商務(wù)樓宇企業(yè)提供服務(wù)。寶塔街道黨工委打造“福星國(guó)際金融中心黨建服務(wù)中心”，重點(diǎn)吸納銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)聚集發(fā)展，覆蓋23家黨組織，服務(wù)350余名黨員。

岳塘區(qū)在商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)組建起來(lái)的商圈黨建“紅色聯(lián)盟”，用豐富的黨建資源而非行政權(quán)力為兩新領(lǐng)域黨組織“撐腰”，實(shí)現(xiàn)黨員管理由零散向系統(tǒng)、活動(dòng)參與由被動(dòng)向主動(dòng)、作用發(fā)揮由單點(diǎn)用力向聯(lián)合發(fā)力轉(zhuǎn)變，讓黨建延伸到專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，融入到城市發(fā)展大局中。

（屹立于湘江東岸的湘潭“城市之光”雕塑。）

科學(xué)謀劃，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)

前不久，岳塘區(qū)舉行“雙減”背景下小學(xué)低年級(jí)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)改革現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)。各學(xué)校校長(zhǎng)、教學(xué)副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、低年級(jí)骨干教師代表等，圍繞小學(xué)低段學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)，以及如何以評(píng)促改，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師教學(xué)方式變革進(jìn)行交流探討，多所學(xué)校分享了“雙減”背景下小學(xué)低年級(jí)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和收獲。

百年大計(jì)，教育為本，教育關(guān)系著每一個(gè)家庭的未來(lái)。岳塘區(qū)實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以辦人民滿(mǎn)意教育為宗旨，發(fā)揮名校、強(qiáng)校引領(lǐng)作用，通過(guò)組建教育集團(tuán)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、狠抓素質(zhì)教育、改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)校和弱校、老校和新校、城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校齊頭并進(jìn)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。該區(qū)先后獲得“國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣(市、區(qū))”“教育部義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣(市、區(qū))”“全國(guó)青少年足球改革試點(diǎn)縣市區(qū)”等榮譽(yù)。

十年來(lái)，岳塘區(qū)實(shí)施一系列教育惠民工程和項(xiàng)目，累計(jì)投入近10億元，新建紅旗學(xué)校、昭山和平小學(xué)、清水學(xué)校、滴水湖學(xué)校、湖湘學(xué)校等5所學(xué)校，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位6660個(gè)。全面提質(zhì)30所中小學(xué)廁所、教學(xué)樓、校園道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、護(hù)眼燈，城鄉(xiāng)學(xué)校面貌煥然一新。目前，岳塘區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)達(dá)30所，在校學(xué)生2.88萬(wàn)余人。

原湘機(jī)小學(xué)與一完小僅一路之隔，每到招生季，湘機(jī)小學(xué)門(mén)庭若市，而一完小門(mén)可羅雀。成立湘機(jī)小學(xué)教育集團(tuán)后，教師全部?jī)?yōu)化組合重新分配，教育資源全面共享，兩校學(xué)生享受的教育質(zhì)量更加均衡優(yōu)質(zhì)，互動(dòng)更加緊密頻繁，發(fā)生良性“化學(xué)反應(yīng)”，兩個(gè)校區(qū)一年級(jí)新生招生均出現(xiàn)火爆場(chǎng)面。

岳塘區(qū)教育局負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)小規(guī)模薄弱學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量。教育集團(tuán)內(nèi)部實(shí)施規(guī)劃、師資、后勤、教學(xué)、招生、考核“六統(tǒng)一”，逐步走出一條“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互享、師資互通、平臺(tái)互建、課改互幫”的集團(tuán)化辦學(xué)之路，學(xué)生覆蓋率達(dá)61.31%。

岳塘區(qū)還通過(guò)德育活動(dòng)化、活動(dòng)系列化、正面引導(dǎo)示范化等方式，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育實(shí)踐活動(dòng)，助力德育教育。湘機(jī)小學(xué)教育集團(tuán)電影文化熏陶德育活動(dòng)、湘鋼二中火龍舞傳統(tǒng)文化德育活動(dòng)、湘紡中學(xué)湖湘文化經(jīng)典誦讀、湘鋼三校教育集團(tuán)國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀、紅霞學(xué)校七彩剪紙傳統(tǒng)藝術(shù)傳承活動(dòng)等，都開(kāi)展得有聲有色。

（生活幸福的岳塘人民。）

惠顧民生，辦好百姓實(shí)事

“要是沒(méi)有救助金，生活真的難以繼續(xù)!”岳塘區(qū)荷塘街道竹埠村村民羅建國(guó)(化名)說(shuō)。羅建國(guó)家里一共4口人，他本人三級(jí)肢殘，兒子二級(jí)肢殘。村干部了解情況后，協(xié)助其申請(qǐng)救助金，一家人生活有了保障。

“十年前，我們家3個(gè)人每月享受300多元低保金，今年，家里4個(gè)人每月領(lǐng)到低保金1600元，另外還有困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。”羅建國(guó)說(shuō)，各項(xiàng)保障政策讓他對(duì)生活更有信心。

岳塘區(qū)積極鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，將全區(qū)脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)中的741人納入兜底保障范圍，分別享受低保或特困人員救助供養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)特殊群體救助保障，逐步提高最低生活保障、特困供養(yǎng)的救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，實(shí)施區(qū)、街道聯(lián)動(dòng)臨時(shí)救助機(jī)制，十年來(lái)累計(jì)救助3755人次，發(fā)放救助金1195萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“救急難”目標(biāo)。

就業(yè)穩(wěn)，則民心安。十年來(lái)，岳塘區(qū)落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)促就業(yè)各項(xiàng)舉措，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.39萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。

該區(qū)還推出“春風(fēng)行動(dòng)”“助企紓困增效”“產(chǎn)教融合”“蓮城招聘夜市”等品牌招聘活動(dòng)，根據(jù)不同群體求職需求，打造特色化就業(yè)服務(wù)。選優(yōu)配強(qiáng)26名村級(jí)協(xié)理員至全區(qū)26個(gè)行政村，打造一支扎根鄉(xiāng)村的人社服務(wù)隊(duì)伍。打造“長(zhǎng)株潭(城區(qū))智慧就業(yè)示范平臺(tái)”，常態(tài)化推進(jìn)“就業(yè)云服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“信息集成、便捷速遞、送崗到家、云上求職”，完成崗位信息發(fā)布16392次，1997人成功上崗就業(yè)。

岳塘區(qū)在全省率先啟動(dòng)長(zhǎng)株潭“百名導(dǎo)師”走基層暨鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村致富帶頭人;率先在全市啟動(dòng)首期鄉(xiāng)村領(lǐng)雁創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為35名涉及餐飲服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技、花卉園藝、園林綠化等各行業(yè)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)精英提供創(chuàng)業(yè)技能提升服務(wù)。

健康是一切價(jià)值的源泉。岳塘區(qū)將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制、促健康”為主線(xiàn)，奮力推進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該區(qū)先后獲評(píng)“全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)”“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”“湖南省慢性病綜合防治示范區(qū)”等榮譽(yù)。組建57支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，深入村(社區(qū))開(kāi)展簽約服務(wù)，共簽約21.07萬(wàn)人，覆蓋率達(dá)43.49%。通過(guò)簽約服務(wù)，全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位門(mén)診和住院醫(yī)療費(fèi)用分別下降20%、15%。

該區(qū)還構(gòu)建15分鐘就醫(yī)圈，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，已實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)全部公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)網(wǎng)聯(lián)通。成立以轄區(qū)內(nèi)市第一人民醫(yī)院、市婦幼保健院為核心的醫(yī)療健康集團(tuán)，形成以市第一人民醫(yī)院、市婦幼保健院為龍頭，區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為骨干，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)為分支的縱向聯(lián)合服務(wù)模式。利用三甲醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)資源開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，將專(zhuān)家服務(wù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（昭山兀立于湘江邊，生機(jī)勃勃，景色無(wú)邊。）

守護(hù)生態(tài)，打造碧水藍(lán)天

長(zhǎng)株潭綠心內(nèi)，地處岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)的昭山兀立于湘江邊，生機(jī)勃勃。昭山之上，俯瞰湘江，江水如玉帶，繞著昭山北去，云蒸霞蔚，景色無(wú)邊。

十年來(lái)，岳塘區(qū)聚力打造生態(tài)文明高地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人居環(huán)境提標(biāo)升級(jí)，群眾身邊的藍(lán)天白云、清水綠岸顯著增多，岳塘人民生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。綠色和生態(tài)，已成為岳塘區(qū)的發(fā)展底色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2011年，岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)竹埠港區(qū)域內(nèi)曾有28家化工企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)45億元，是當(dāng)時(shí)湘潭經(jīng)濟(jì)的重要支柱。然而，其重化工業(yè)企業(yè)嚴(yán)重影響了土壤、水、空氣質(zhì)量。2014年，竹埠港在我省率先實(shí)現(xiàn)污染企業(yè)整體關(guān)停。2020年，實(shí)施易家坪后續(xù)治理工程;4月，完成易家坪后續(xù)治理項(xiàng)目治理效果評(píng)估專(zhuān)家評(píng)審，并進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。竹埠港新區(qū)正按照“綠蔓智城、最美湘江岸”定位進(jìn)行開(kāi)發(fā)，將加速打造成為“長(zhǎng)株潭最美江岸、高端商務(wù)與高端商住板塊、湘潭城市新中心”。

在岳塘區(qū)，沿昭山和岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)分布著許許多多綠色發(fā)展的典范。昭山鎮(zhèn)七星村面積約4平方公里，森林覆蓋率達(dá)72%。該村打造“處處是景點(diǎn)、戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)、人人能增收”的美麗鄉(xiāng)村，成為全省有名的“網(wǎng)紅村”。

盤(pán)龍集團(tuán)在荷塘街道指方村投資建設(shè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)——盤(pán)龍大觀園，引進(jìn)名貴花草樹(shù)木30多萬(wàn)株，景區(qū)森林覆蓋率達(dá)90%，負(fù)離子數(shù)量是城區(qū)的100多倍，已成為長(zhǎng)株潭市民休閑打卡之地，被住建部授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

十年來(lái)，岳塘區(qū)堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，實(shí)施“治污、增綠、凈水、護(hù)藍(lán)、轉(zhuǎn)型”五大工程，全區(qū)城市污水處理率達(dá)95.5%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)88.5%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率、Ⅲ類(lèi)或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、工業(yè)三廢排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率均高達(dá)100%。藍(lán)天白云已成常態(tài)、綠水青山隨處可見(jiàn)，良好生態(tài)環(huán)境成為岳塘人民最普惠的民生福祉。

時(shí)間飛逝，歲月留痕?；仡欉@非凡十年，既是一部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史，也是一部與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展史。歷史的鴻篇一旦開(kāi)啟，每一頁(yè)都是嶄新的。站在新時(shí)代新起點(diǎn)上，岳塘區(qū)將大力實(shí)施“一谷四區(qū)”戰(zhàn)略，打造“融城先鋒、首善岳塘”，弘揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛“三?！本瘢蟾?、快干、抓緊干、拼命干，用汗水和智慧書(shū)寫(xiě)新輝煌、新篇章!

(本版圖片均由岳塘區(qū)融媒體中心提供)